闭合河湖管理责任链条

发表时间:2019-05-04

  近日,记者从《贵州省河道条例》新闻发布会上获悉,该《条例》将于5月1日起施行,将河湖的保护放在首要位置,并专门设置一章对我省河(湖)长制工作进行了规范。

  优化水生态,垒筑好盛水容器的堤坝,既关系地方经济发展质量和可持续性,也关系地方生态环境大格局。犹记得2014年全国两会期间,习总书记在参加贵州代表团审议时强调,贵州要创新发展思路,发挥后发优势。要让绿水青山充分发挥经济社会效益,实现百姓富、生态美有机统一。《条例》将河湖的保护放在首要位置,明确了河道实行统一管理与分级负责、流域管理与行政区域管理相结合的原则,对河道行政审批及治理实行分级负责制,河道的日常保护和管理实行属地负责制等。无疑,对打好“碧水保卫战”,打造我省水清岸洁的河湖生态环境具有重要意义。

  “良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”然河湖的保护一直以来是一项综合系统工程,涉及多个部门,就以河湖污染治理为例,如工业污染、河道保洁、生活污水处理归属何种部门,很难做到统一思想、统一认识、统一治理,也就使得治理成效“捉襟见肘”。在《条例》中明确县级以上人民政府应当建立河(湖)长制工作机制,确定工作部门承担河(湖)长制日常事务,规定各级河(湖)长是所辖区域内河道落实河(湖)长制的第一责任人,明确县级以上人民政府应当建立河湖管理保护执法联动机制,建立河湖日常监管巡查制度等。将河道的管理常态化、制度化,整合管理、监督力量,有效打消“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”尴尬。

  求水之是,兴民之利。事实上,从2009年我省试行河长制以来,从试点到逐步推进,再到全面推开。据相关数据显示,环境保护“河长制”已形成覆盖全省八大水系,137467平方千米国土面积,3746.203万人口的制度模式,成为我省生态文明改革中覆盖流域最广、涉及人口最多的改革措施。被中央确定为三个国家生态文明建设试验区之一,黔南、贵阳、黔西南被水利部列为国家水生态文明建设试点城市,多个市(州)中心城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%。从需求导向、因地制宜,到改变河湖环境、改变社会大众心态,水生态文明所取得的硕果已然成为贵州省的一张名牌和品牌。

  人人有压力,治理才有动力。上有考核、下有监督的制度体系,才能能让各级河长共同担起治河的责任。在《条例》中还规定了河(湖)长制实行年度绩效目标考核,考核结果作为地方领导干部综合考核评价的依据。当然,要把这件实事真正办好,需要重视协调好经济发展和环境保护的关系,需要强化责任分工和监督检查。得所有的党员干部把政治责任扛起来、把重点工作实起来、把考核问责严起来,坚持问题导向,细化目标任务,强化治理举措,狠抓工作落实,真正做到守河有责、守河尽责。人人有压力,管理才有动力。方能确保河湖管理的安全、清洁、健康,永葆清水绿岸、鱼翔浅底的美丽景象。

  “源清则流清,源浊则流浊。”创新河湖治理体制和生态环境制度,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护水生态环境健康生命有效举措;用《条例》保护河湖,是使生态文明建设进入制度化、有序化的轨道。它是对我省现有制度安排的继承、改革与发展,是一项在“保护优先”价值取向下制定游戏规则的创新性工作,是对责任明确,亦是担当寄予。笔者相信,只要闭合河湖管理责任链条,制度精细、发力、刚硬,治理就一定有动力、有效力、有执行力,进而形成“一荣俱荣、一损俱损”生态保护良性循环,实现人与自然和谐共生。(文/鱼予)返回搜狐,查看更多

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